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华为中兴再遭禁令:禁止采购,限期移除已有设备,美国联邦通信委员会引争议

FCC 禁止美国运营商使用每年 85 亿美元的政府补贴购买中国设备,甚至计划提供数十亿美元补贴帮助替换和移除华为中兴在美国已有的通信设备。

据路透社等媒体报道,美国联邦通信委员会(FCC)本周五以 5:0 的投票结果通过一项决议,因「安全风险」问题将中兴和华为排除在了美国运营商 85 亿美元政府资金支持采购范围之外。

除禁止参与采购项目之外,这家美国通信管理机构还投票通过了一项要求:这些通信网络运营商要从现有网络中移除和更换来自华为和中兴的设备,此举可能会对华为在美国的主要业务产生重大影响。

这是美国政府近期一系列旨在禁止国内企业购买华为和中兴设备的最新行动。据悉,华为和中兴将有 30 天的时间对这一决定进行反驳。如果禁令最终实行,预计强制拆除设备的行动最早会在明年开始。

今年 5 月,美国总统特朗普签署了一项行政命令,宣布国家进入紧急状态,决定禁止美国公司使用「构成国家安全风险」的公司制造的电信设备。特朗普政府还出于「国家安全考虑」,在 5 月将华为加入了其贸易实体名单。

美国联邦通信委员会专员 Geoffrey Starks 表示,更换美国农村通信网络中的设备可能需要多达 20 亿美元的费用。

FCC 主席 Ajit Pai 早在去年 3 月就首次提出禁止具有国家安全风险的公司从 FCC 的 Universal Service Fund 中接收资金,但并未指名具体公司。该基金旨在向运营商提供补贴,以在农村和人口稀少地区,以及图书馆和学校提供更为广泛的通信服务。

联邦通信委员会主席 Ajit Pai。

「鉴于华为和中兴对美国安全和我们 5G 的未来构成威胁,FCC 不会袖手旁观,希望能够做到最好。」在本周五的投票之后,Ajit Pai 表示。「这不是政治问题。」

FCC 的官方决议结果:禁止通信运营商使用通用服务基金购买中兴和华为设备。

美国联邦通信委员会认为,两家公司与中国政府和军事机构存在联系,而中国法律要求此类公司协助政府开展情报活动,这会构成对美国的国家安全风险。

对此,国会一直在考虑立法,授权高达 10 亿美元的资金帮助通信运营商更换来自中国公司的设备。如果国会不采取行动,FCC 甚至希望动用自身资金帮助公司更换设备。

据路透社今年 6 月报道报道,已有十余家美国通信运营商正在研究使用来自爱立信和诺基亚的通信设备替换价格更低,但被指有安全问题的中国设备。但在本周一,美国商务部追加了 90 天的临时许可,允许华为继续在美国开展业务,以最大程度地减小美国通信运营商在贸易战中受到的影响。

在 FCC 投票结果之后,各方都对此进行了表态。美国农村无线协会(Rural Wireless Association)周五表示,仍然「谨慎乐观」,该决议继续允许运营商「保持现有的关键通信服务」,只要不使用政府资金直接或间接购买华为或中兴的服务。

周五晚间,华为也就此事发表声明,强调 FCC 此项决定基于片面的信息及对中国法律的错误解读,「在没有证据的情况下就认定华为构成国家安全威胁,不仅违反了立法的正当程序原则,也涉嫌违法」。

以下是华为声明全文:

关于美国联邦通信委员会通过禁止华为参与联邦补贴计划决定的媒体声明

华为对美国联邦通信委员会 (FCC) 投票通过禁止运营商使用联邦补贴资金购买华为设备的决定表示反对。FCC 的此项决定基于片面的信息及对中国法律的错误解读,在没有证据的情况下就认定华为构成国家安全威胁,不仅违反了立法的正当程序原则,也涉嫌违法。

FCC 的通用服务资金主要用于改善农村和偏远地区的电信和宽带互联网服务。没有该项资金的支持,许多偏远地区的美国运营商将无法继续获得有竞争力的华为产品和服务,无法继续为学校、医院、图书馆等公用设施提供可靠、高速的通信服务,美国电信设备市场 (尤其是 5G 网络) 的竞争将被弱化,普通消费者也将不得不为网络服务支付更高昂的代价。

禁止运营商购买华为设备,并不能真正改善美国的网络安全状况,FCC 对此十分清楚。网络安全和用户隐私保护是华为的最高业务纲领,成立 30 年以来,华为建立了从战略、供应链、研发,到产品和解决方案的端到端的网络安全实践,华为业务遍及全球 170 多个国家和地区,从未发生过重大网络安全事故,通过全面满足客户的网络安全需求赢得了他们的信任。

华为敦促 FCC 及 Ajit Pai 主席重新考虑此项决定,我们也愿意与美国政府和政策制定者进行开放沟通,寻找保障美国电信网络安全的有效方案,维护美国农村和偏远地区消费者的利益。


参考内容:

https://www.reuters.com/article/us-usa-china-huawei-tech/u-s-agency-votes-5-0-to-bar-chinas-huawei-zte-from-government-subsidy-program-idUSKBN1XW1TC

https://www.fcc.gov/document/fcc-bars-subsidies-equipment-posing-national-security-threats

https://world.huanqiu.com/article/9CaKrnKnWDN

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5G技术

第五代移动通信系统(5th generation mobile networks),简称5G,是4G系统后的延伸。美国时间2018年6月13日,圣地牙哥3GPP会议订下第一个国际5G标准。由于物理波段的限制,5G 的网络也将会与其他通信技术并用,包含长距离的其他传统电信波段。

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