2月8日，欧盟芯片法案(the European Chip Act)正式发布，计划投资430亿欧元(441亿美元)，力争到2030年占全球芯片产能的20%，到2020年占10%。这也意味着它的半导体产能将必须在未来8年翻四倍。
该法案是欧盟数字化进程中的重要一步，可视为欧盟「2030数字指南针」(2030 Digital Compass)的延伸。2021年3月9日，欧盟委员会正式发布了「2030年数字罗盘」计划，将半导体作为四大数字基础设施之一。
与此同时，欧盟(EU)也发表了法案摘要，重申了半导体领域的大规模投资必要性和后续对策。《科创板日报》对重要内容进行了细化，具体如下(有删改):
为什么有必要制定欧洲芯片法?
1. 数字化布局：芯片是现代数字化经济的核心。从智能手机和汽车到医疗保健、能源、通信和工业自动化领域的关键应用和基础设施，芯片都是必不可少的组件。
2.确保供应链的安全：世界正面临芯片严重短缺，欧洲必须加强其在半导体方面的能力，以确保其未来的竞争力，保持其技术领先地位和供应安全。
欧洲芯片市场的现状如何?
1. 优势：欧盟拥有众多一流的研发机构和优秀的大学，拥有一些先进的半导体技术；在运营大型芯片制造商所需的材料和设备方面，欧洲处于非常有利的地位。许多欧洲公司在供应链中扮演着重要的角色。
2. 劣势：欧洲在全球半导体生产市场的份额不足10%，严重依赖第三国供应商。如果全球供应链受到严重破坏，欧洲汽车或医疗设备等一些行业的芯片库存可能在数周内耗尽，导致许多欧洲行业陷入停顿。
欧盟委员会迄今为止
如何支持欧洲半导体生态系统?
1. 加强政府-企业合作：欧盟在半导体研究、发展和创新的不同方案和行动框架内与工业界进行了合作，例如，通过EIC加速器方案，加强对半导体和量子技术领域中，具有市场创造性创新潜力的初创企业和中小企业的支持，帮助其成熟创新和吸引投资者。
2. 支持金融工具：相当数量的欧洲成员国正在准备新的共同意向项目(IPCEI)，这是一个成员国国家援助工具。允许公众开展联合融资领域的微电子和通信技术来克服市场失灵。
3. 促进产业、大学和研究的融合：早在2021年7月，欧盟委员会就启动了处理器和半导体产业联盟，将企业、成员国代表、学术界、用户以及研究和技术组织聚集在一起。
「芯片投资建议」——
法规实施前的过渡方案
实际上，欧盟此前已经制定了一套法案，包括一份简报、一项条例和两项提议：简报阐述了欧洲战略和方案背后的基本原则；《欧洲芯片法条例》目前正由欧洲议会和成员国在普通立法程序中讨论，一旦通过，该条例将直接适用于整个欧盟；这一建议可被视为监测和缓解芯片生态系统中断的工具包，可以在芯片法规生效之前立即采取行动。
钱从哪里来? 它如何分配?
结合之前的报告和欧盟委员会(European Commission)的最新声明，430亿欧元包括：300亿欧元的国债拨款，130亿欧元的公共和私人基金(110亿欧元的公共投资用于欧洲芯片项目；私人投资指的是通过新的欧盟芯片基金对半导体初创企业的支持，预计总价值为20亿欧元)
芯片法案支持芯片生产、试点项目和初创企业，从芯片设计到制造到封装和测试，以制造为重点。欧盟委员会(European Commission)此前曾强调，需要加强开发下一代处理器和半导体技术的能力，包括为一系列行业的特定应用提供最佳性能的芯片和嵌入式系统。尖端制造的目标是5nm工艺，并逐渐向2nm技术节点。
此外，欧洲芯片计划作为重点项目，可细分为数字欧洲(Digital Europe)和地平线欧洲(Horizon Europe)，两者都强调对中小企业和尖端技术的投资：「数字欧洲」希望为其数字化转型提供支持，确保个人和企业(特别是中小企业)获得高质量的公共服务。Horizon Europe项目的投资重点是竞争初期的半导体材料和产学研合作。
欧盟委员会如何吸引投资，确保供应链安全?
对芯片生产设施的投资是重中之重，欧盟委员会表示，对新的先进生产设施的投资对于确保欧盟的供应安全、供应链灵活性和维持一个健康的生态系统至关重要。
拟议的芯片法案界定了两类有利于欧洲芯片供应安全的设施：「开放工厂」(开放欧盟铸造厂)，其投资者是为其他企业生产和设计芯片组件的公司；以及「集成生产设施」，其投资者是服务于当地零部件市场的公司。后者的投资必须在欧洲「先行一步」，也就是说，欧洲目前还不存在类似的设施。
根据拟议中的欧洲芯片计划，这两类投资者将有机会进入「快车道」，并优先建立试点线路和运营。会员国还可以在不影响国家援助规则的情况下向它们提供各种政策和财政支持。
同时，享受优惠待遇的企业要优先满足欧盟的订单。
如何解决人才短缺的问题?
过去20年来，欧洲电子行业对人才的需求一直在增长，2018年欧洲微电子行业直接提供了455000个高技能岗位。欧洲芯片公司将支持教育、培训、技能和技能再培训方案，以及微电子研究生课程、短期培训课程、工作实习和高级实验室培训。
此外，该倡议将支持整个欧洲的能力中心网络。其目的是增加找到实习机会的难度，提高学生对该领域机会的认识，并支持为硕士和博士提供专门奖学金，同时增加妇女的参与。
芯片法什么时候生效?
拟议的法规将由欧洲议会和理事会讨论，欧盟委员会将协助共同立法者尽快达成协议。
原文链接:
https://news.metal.com/newscontent/101744527/Explain-in-detail-the-EU-Chip-Act:-why-it-is-formulated-how-to-support-the-industrial-ecology-and-where-the-money-comes-from/
