美国时间 6 月 22 日，特朗普宣布暂停 H-1B、H-2B、L 和 J 非移民工作签证的发放，白宫认为此举将为美国带来 50 多万工作岗位。然而，此举引发了包括美国科技界的愤怒和抵制。
美国时间周一下午，特朗普政府发布公告，宣布将暂停发放部分种类工作签证，包括适用于技术型人才的 H-1B 签证、适用于跨国公司管理人员和专业人员的 L 签证，以及适用于园艺工人和其他工业领域工作人员的 H-2B 季节性工人签证等。这项公告将于 6 月 24 日 12:01am 生效，并持续至 2020 年 12 月 31 日。该公告适用于公告生效时不在美国境内、无有效非移民签证，以及不具备除签证外准许其赴美和入境的官方旅行证件的外国人。美国合法永久居民、美国公民的配偶或子女、为美国食品供应链提供必要服务的外国工作人员，以及被美国国务卿、美国国土安全部长等认定符合美国国家利益的外国人不在此公告范围内。此外，该公告还续签了 4 月份的绿卡暂停批准行政令，将期限延长至今年年底。白宫表示，该公告有助于恢复遭受新冠肺炎打击的美国经济，为美国工人开放 52.5 万个工作岗位。但这一举措遭到许多企业的强烈反对。在该公告涉及的签证中，H-1B 是美国最主要的工作签证类别，它是美国签发给在该国从事专业技术类工作的人士的签证。而白宫暂停 H-1B 签证签发的举措将对技术领域带来巨大影响。根据美国公民及移民服务局的数据，该禁令有可能对包括亚马逊、谷歌、微软、Facebook、IBM、苹果、英特尔在内的多家科技企业造成影响。
H-1B 等签证的暂停，对科技公司影响最大：根据移民信息网站 MyVisaJobs 对 2019 财年 H-1B 签证持有者的统计数据，软件工程师、软件开发者等职位高举榜首。
图源：https://www.myvisajobs.com/Reports/2020-H1B-Visa-Category.aspx?T=JT
对于美国政府的这一举措及其「扩大美国人就业机会、复苏美国经济」的动机，美国主要科技企业和美国商会均表示暂停签证发放只会遏制经济复苏。包括微软和 Slack 在内的 BSA 软件联盟发布声明，敦促美国政府「避免限制高技能外籍专业人员的就业」，并表示「这些限制将对美国经济造成负面影响」，减少美国人的就业机会。华盛顿移民研究所的政策分析师 Sarah Pierce 估计，这项措施将阻止 21.9 万外国工作者获得签证。她认为这将给许多已经一团糟的美国公司带来更大的混乱，「美国政府假设这些公司没有考虑美国的劳动力市场，而大多数公司在试图引进外国员工之前已经考虑过了。」
根据美国国务院数据，在禁令实施之前，今年 1 月份共签发了 43,000 份移民签证。而 4 月份，移民签证签发数量下降至 1500。此外，美国政府官员表示：白宫还计划发布一项规定，该规定如若发布，美国公司将更难通过 H-1B 签证，来培训外籍员工在其他国家做相同的工作。停止签证，是一个与科技行业——这一催生了目前全球市值最大企业的领域格格不入的行动，你能想到的很多美国科技公司高管都是第一代移民。白宫此举引发了美国科技界的激烈反应。谷歌 CEO 桑达尔 · 皮查伊（Sundar Pichai）立刻发推表明立场：移民对美国的经济成功做出了巨大贡献，帮助美国成为全球科技引领者，也使得谷歌成为今天的谷歌。我对白宫暂停 H-1B 签证的公告感到失望。我们将继续与移民站在一起，为所有人提供更多机会。
谷歌发言人 Jose Castaneda 表示：「移民不仅推动了科技突破，创造了商业价值和工作岗位，还丰富了美国人的生活。美国的持续成功依赖于美国公司从世界各地引进顶级人才。尤其是现在，美国更需要人才来帮助实现经济复苏。」美国信息技术产业协会（ITI）强调了 H-1B 签证对于维持行业竞争优势的重要性，该协会包括谷歌等几乎所有主要技术企业。该组织在一份声明中表示：「今天这项举措将削弱美国雇主（不管是技术行业还是其他行业）通过雇佣所需员工来强化劳动力构成，进而复苏经济、驱动创新的能力。在美国经济的关键时刻，这项举措将对未来几年的经济复苏和增长带来不小的风险。」美国互联网协会（The Internet Association）也表明了类似的立场，该协会包括苹果、Facebook、亚马逊和谷歌等科技企业。该组织发表声明，表示：「H-1B 签证持有人具备多样性和专业技能，他们为美国创造了工作岗位，并助力了经济增长。只有签证制度允许美国企业广泛吸纳来自全球各地的顶尖人才，所有行业才能从中受益。」除了企业之外，曾受益于 H-1B 签证的科技界人士也纷纷发表反对意见。暂停 H-1B 签证对美国、对创新绝无益处，这将破坏人们的梦想、扰乱他们的生活。
Facebook 首席 AI 科学家、纽约大学教授 Yann LeCun 连发数条 Twitter，讲述了自己的移民经历。他认为：特朗普的移民政策如果推行下去，美国科技将遭受重创。这是完完全全的自杀式行为。我指导的 26 名博士生中，只有 5 名是美国公民，和我合作的 13 位博士后中只有一位是美国公民。在我 Google Scholar 页面上与我合作过的 122 名作者中，只有 22 位出生时就是美国人。而 Facebook AI 研究院在法国巴黎、加拿大蒙特利尔、英国伦敦和以色列特拉维夫均设有实验室。纽约大学在中国上海和阿联酋阿布扎比均设有分校。尽管目前这一举措并未影响到大学职员，但对于来自某些国家的学生或博士后，以后要想获得签证会很困难（这些国家包括中国、伊朗，以及大量中东和非洲国家）。
HuggingFace 联合创始人和 CEO Clement Delangue 表示正是 H-1B 签证使他可以前往美国创办 HuggingFace，而现在 H-1B 却被禁止了。他呼吁美国选民在总统选举中将特朗普投出局，「他正在从方方面面摧毁美国」。
在美国科技界纷纷抵制的同时，加拿大 CIFAR AI 主席、多伦多大学助理教授 Daniel Roy 表示欢迎来加拿大：如果你受到特朗普签证政策的影响，并且恰好研究机器学习理论，欢迎申请我的博后。
H-1B 签证的暂停原因来自于新冠疫情，以及美国经济等因素。在 11 月美国大选后，相关政策是否能出现变化，目前还未可知。
https://www.reuters.com/article/us-usa-immigration-workers/trump-suspends-entry-of-certain-foreign-workers-despite-business-opposition-idUSKBN23T2ZWhttps://www.whitehouse.gov/presidential-actions/proclamation-suspending-entry-aliens-present-risk-u-s-labor-market-following-coronavirus-outbreak/https://www.axios.com/immigration-ban-h1b-visa-coronavirus-trump-8202a261-756b-4363-97cc-584c1909d686.htmlhttps://www.theverge.com/2020/6/22/21299812/trump-guest-worker-h1-b-visa-google-tech-itic-internet-association
