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1、特朗普政府在本周三下午发布禁止代理商采购五家中国公司电信设备，视频监控设备或服务的临时规定，包括中兴通讯、海康威视、大华、海能达等。
2、这项禁令是国会授权的，是去年签署的更广泛的国防法案的一部分。
3、新规定将于下周二生效，适用于引发「安全问题」的电信设备，视频监控设备或服务商。
4、法律规定了2020年8月的最后期限，以便更广泛禁止与华为等或受保护公司开展业务的承包商。
撰文 | 四月
继5月16日将华为列入「实体清单」之后，美国政府又一次动用制裁手段打压中国公司——美国国防部、总务署及太空总署联合宣布禁止美国承包商采购华为、中兴、海康威视、海能达等五家家公司的设备与技术。
2019年8月7日星期三 （美国东部时间下午），负责政府合同的美国机构发布了一项禁止联邦政府从包括华为在内的五家中国公司购买电信设备，视频监控设备或服务的临时规定。（https://acquisition.gov/early-publication-of-rule/2018-017）
该禁令被纳入全年通过的国防授权法案（NDAA），根据NDAA 第889（a）（1）（a）节（2019财年）（Pub），禁止各机构采购或获取，或延长或续签采购或获取任何设备、系统或服务的合同，这些设备、系统或服务使用覆盖的电信设备或服务作为任何系统的重要组成部分或作为任何系统的一部分关键技术。临时规定将定于8月13日（下周二）生效。
值得一提的是，这与此前传闻的，海康威视、大华股份将被列入美国“实体清单”，限制它们购买美国技术并不是一回事。
在具体的预发布版本中，针对法案中涉及到的「电信设备或服务」进行了定义：
（1）华为生产的电信设备技术公司或中兴通讯公司（或任何子公司），（或此类实体的关联公司）；
（2）为了公共安全，安全政府设施，物理安全监控关键基础设施和其他国家安全目的、视频监控和电信设备制造商 海能达通信股份有限公司，杭州海康威视数字技术公司或大华科技公司（或其任何子公司或附属公司实体）；
（3）电信、视频监控服务商由此类实体提供或使用此类设备；
（4）电信或视频监控实体生产商或设备、服务商为国防部、国家情报局或联邦调查局提供设备或服务，则合理地认为拥有、控制或以其他方式连接的到一个外国政府。
条例意味着但凡采用海康、大华等组件的公司也将受到牵连。Prescout Technologies政府事务的副总裁Katherine Gronberg表示，一些并没有海康威视或大华logo的设备实际上也包含了这些公司的组件，而提供这些设备的公司也有已经与联邦机构合作的。
这项禁令已获得国会授权，是去年签署的更广泛的国防法案的一部分。不仅适用于华为，还适用于引发安全问题的其他电信公司名单，包括中兴通讯、海康威视、大华、海能达等。
海能达通信股份有限公司，深市上市公司，原深圳市好易通科技有限公司。1993年创立于深圳，现有员工6200余名，是服务全球的专网通信解决方案及设备提供商，专注于为政府与公共安全、公用事业、轨道交通和工商业等用户。
海康威视是以视频为核心的智能物联网解决方案和大数据服务提供商，拥有视音频编解码、视频图像处理、视音频数据存储等核心技术及云计算、大数据、深度学习等前瞻技术。目前，海康威视全球员工超3.4万人。
在最终版本发布之前，政府将接受对该规则的评论60天。它将允许代理商在2021年8月13日之前为承包商提供豁免，以确保安全性不存在问题。
如果承包商不相信他们与这些公司的互动会构成安全威胁，他们将能够寻求各个联邦机构的豁免。国会的任务与特朗普政府为控制华为在行业中的主导地位所做的努力是分开的。
此外，法案规定了2020年8月的最后期限，以便更广泛禁止与华为或其他受保护公司开展业务的联邦承包商。
今年6月，白宫管理和预算办公室已经要求国会在两年分阶段实施禁令，但共和党国家安全鹰派很快拒绝了这一请求。
白宫管理与预算办公室发言人雅各布伍德说：「政府有坚定的承诺，保护我们的国家不受外国对手的影响，并将完全遵守国会关于禁止中国电信和视频监控设备（包括华为设备）的实施。」
美国商务部已将华为列入黑名单，有效禁止从美国向公司出口货物。美国芯片制造商和科技公司可以要求放弃，谷歌，高通，美光，英特尔和其他公司的首席执行官上个月在白宫会见了总统特朗普，并敦促政府迅速发布这些决定。
此外，白宫还提议对与华为开展业务的美国公司进行广泛禁令。这些规则尚未编写，行政官员没有关于其地位的最新情况。
在接受CNBC采访时，华为首席安全官安迪·普尔迪（Andy Purdy）为公司的业绩进行了辩护。他认为美国官员告诉英国和德国的领导人没有关于华为网络安全威胁的指控。
「我们已经测试了所有供应商的产品符合国际标准，以便通过验证获得信任，」Purdy说。华为将继续向美国联邦法院提起诉讼，质疑其禁令的合宪性。
此前，海康威视发布声明回应称，「禁止美国联邦政府向海康威视等中资企业采购视频监控设备的提案是没有事实依据和证据的，提案人的指控带有明显的主观臆测和偏见。」
大华股份董秘办此前回应称，「我们在美国市场的比例很小，我们全球已经覆盖了180个国家和地区，在美国的占比很小。」
值得一提的是，之前一直传闻将被美国限制的大疆公司尚不在名单内。
